Becker ve Stark, 1989 Panama'sının siyasi kargaşasında geçen gerçek hayatta yaşanan olayları ele alan bu filmin iki başrolleridir. Eski bir denizci olan Becker, bir silah anlaşmasını imzalamak için Panama'ya gönderilir. Bu süreçte, Amerika'nın, Panama işgalinde yer alır ve siyasi gücün gerçek doğası hakkında önemli bir ders alır. Amerika Birleşik Devletleri, Panama'yı işgal ettikten sonra, bir CIA ajanı olan Stark çok gizli bir silah anlaşması için Becker’ı tutar. Tek başına ve en tehlikeli silah tüccarları arasında yer alan Becker, siyasi gücün gerçek doğasını öğrenir.
